杞县贯彻实施《食品安全法》工作开展情况

[杞县人民政府]2016-05-16字号: |

    一、基本概况

    杞县辖21个乡镇、1个产业集聚区,571个行政村、28个居委会,总人口120万。全县现有食品生产企业26家,规模养殖场18家,餐饮服务单位863家,食品经营超市2800家。

  二、食品安全工作开展情况

    杞县作为传统农业大县、人口大县,市场繁荣、三产兴旺,各类食品生产、加工、销售企业众多,食品安全工作任务重、难度大。近年来,我们在抓好经济发展的同时,始终坚持以人为本,把保障人民群众群众的生命安全和身体健康摆在首要位置,狠抓食品安全,取得了积极成效。2012年,杞县被市政府授予全市食品安全工作先进单位。我们的主要做法是:

    (一)强化组织保障,筑牢基础

    食品安全工作是一项社会系统性工作,涉及面广、工作难大。为此,我县于2012年2月成立了食安办,作为食品安全综合协调机构。我们结合市政府和上级部门的要求,相继出台了《杞县2012年度食品安全工作要点》、《杞县食品安全联席会议制度》、《杞县食品安全督查督办制度》、《杞县食品安全信息报送制度》、《杞县食品安全有奖举报制度》等一系列规章制度和文件,明确将食品安全工作纳入政府工作目标考核,建立了比较完善的食品安全责任体系。2012年以来,在四大班子联席会、全县负责干部会、县政府常务会等会议上,我们多次对食品安全工作进行了安排和部署。县政府对食品安全管理工作做到了机构、人员、资金、办公设施“四到位”,并建立完善了食品安全社会监督员、协管员、信息员三位一体的食品安全监管体系。

    (二)注重宣传培训,营造氛围

    做好食品安全工作,全社会的参与支持是关键。我县充分利用政府网站、电视台、手机报、悬挂横幅、发放宣传册、开展知识问答等多种形式进行宣传,让食品安全知识家喻户晓、妇孺皆知。2012年以来,政府网站发布食品安全法规条文、食品安全常识近200条,县广电总台播出滚动字幕270条,手机报编发食品安全常识100余期200余条,发放知识问答试卷和宣传小册子10000余份。积极开展了“3.15”消费者权益日活动、“食品安全宣传周暨四大放心工程”启动仪式、食品安全宣传月、夏季食品安全知识宣传、河南省“四大放心”工程科普知识竞赛、秋季食品安全知识宣传、全市食品安全知识竞赛等一系列食品安全宣传活动。为提高基层人员自身素质,保障全县食品安全,2012年4月对全县食品安全基层协管员、信息员320余人进行了《食品安全法》专题培训;2012年9月,对全县330名中小学负责人做了秋季学校食品安全专题培训;2012年11月,对全县食品安全社会监督员300余人进行了培训。通过食品安全系列宣传和教育培训,提高了广大群众食品安全维权意识,形成了人人关心食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

    (三)开展专项整治,依法打击

    2012年以来,我县组织食安办、工商局、商务局、质监局、畜牧局、卫生局、教体局、公安局等单位,相继开展了食品安全知识日常普及活动、“3.15”消费者权益日活动、生猪屠宰专项整治、“四个周边”专项治理、县城超市和市场食品安全专项检查、校园及其周边食品安全环境整治、高招中招食品安全专项整治、“食品安全进农村、进社区、进机关、进学校、进企业”活动,农药兽药种子专项整治、食品安全集中整治、中秋国庆食品安全专项检查、食品安全四大放心工程秋季督查、2013年元旦春节期间食品安全专项检查、2013年春季校园食品安全专项检查等一系列食品安全活动,共下发整改通知书150余份,督办落实350余项,端掉黑窝点6处,取得了实实在在的效果。

    (四)丰富活动载体,监管有力

    按照省市统一部署,2012年6月11日,我县食品安全“四大放心”工程正式启动。7月16日和20日,相继召开了全县食品安全“四大放心”工程暨生猪屠宰专项整治工作会议和推进会。县政府组成督导组以明查暗访等形式到各乡镇督导检查工作开展情况,对种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、畜禽屠宰等环节进行实地检查,查找问题,排查和消除食品安全风险与隐患。11月13日,市食品安全工作推进会后,我县迅速贯彻落实会议精神,掀起了食品安全“四大放心”工程的新高潮。在放心奶方面,我们加强乳品经营资格审查,开展了乳制品专项检查,对批发市场、农村和学校周边地区乳及乳饮料产品进行重点监管。在放心肉方面,我们建立了两个生猪屠宰场,并已经通过省市验收。集中了开展生猪屠宰专项整治,落实肉及肉制品采购索证、登记制度,整顿和规范肉品市场经营行为。在放心菜方面,我们从源头治理入手,强化生产基地监管,加大上市蔬菜检查力度,确保了上市蔬菜安全。在放心豆制品方面,加大对无证照豆制品加工作坊的查处力度,规范豆制品生产经营秩序,落实农贸市场、菜市场、超市、餐饮服务单位、学校食堂豆制品索证索票和进货台账制度。我县通过日常监管与专项整治相结合、重点打击与综合治理相结合,不断健全监管体制,食品市场秩序得到进一步规范,有效保障了人民群众的饮食安全。

     三、存在问题和下步打算 

    《食品安全法》的全面贯彻实施,使我县食品安全责任更加明晰,体系逐步完善,机制逐步健全,全县食品安全监管水平不断提升,但也存在不少困难和问题:一是食品生产经营户多面广,规模小,分布散乱,科技含量低,存在食品质量安全隐患。二是部分生产经营者法律意识淡薄,道德滑坡、诚信缺失,增加了监管的难度。三是农村群众缺乏必要的食品安全意识,鉴别产品假冒伪劣能力差。下步,我们还需要做好以下几方面的工作:

  (一)加快构建相对集中的食品安全监管体制。按照新形势下食品安全监管体制改革的现实需要,将目前分散在卫生、质监、工商、商务、药监等部门的食品安全监管职责集中起来,成立新的食品药品监督管理局,形成覆盖城乡的食品安全监管网络。

  (二)加快建立健全食品安全检验体系。在提高市场准入的门槛的前提下,通过行政监管、行业监管、科技监管,形成长效的市场监管机制。

  (三)加强食品质量安全监管队伍建设。落实地方政府负总责的责任制度,逐步充实和完善食品安全执法和监管队伍,组建县、乡、村食品安全执法和监管体系,打造一支“思想过硬、作风过硬、业务过硬”的食品监管干部队伍。

  (四)加大对违法犯罪行为严惩重罚力度。严格落实食品安全事故调查处理办法,完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

  (五)进一步加强食品安全知识宣传工作。通过开展多种形式的宣传教育活动,大力宣传有关法律法规,引导消费者树立正确的消费观念,不断增强广大群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识,自觉抵制假冒伪劣商品。

 


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