关于印发杞县全民健身实施计划(2016-2020年)的通知

[杞县人民政府]2016-11-25字号: |

杞政办〔2016〕111号



杞县人民政府办公室

关于印发杞县全民健身实施计划

(2016-2020年)的通知

 

各乡镇人民政府,产业集聚区,县直有关单位: 

    《杞县全民健身实施计划(2016-2020年)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。 


 


                          

                                                                                                                                 2016年11月23日

 杞县全民健身实施计划(2016-2020年)


全民健身是全体人民增强体魄、健康幸福的基础和保障,人民身心健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。过去五年,特别是党的十八大以来,在县委、县政府的正确领导下,各级部门和社会各界共同努力,覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成,经常参加体育锻炼人数明显增加,为保障和提高全县人民的体质健康水平,发挥了重要作用。未来五年,为更好地贯彻落实全民健身国家战略,切实满足全县人民日益增长的健身需求和全面建成小康社会的目标要求,进一步提高全县人民的身体素质和健康水平,依据《全民健身条例》和《河南省全民健身实施计划(2016-2020年)》,制定本实施计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习******总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则,通过立体结构、整合推进、动态实施,统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈,提升全民健身现代治理能力,使人民群众在共建共享中增加获得感,为全面建成小康社会,建设“幸福杞县”贡献力量。

二、总体目标

到2020年,人民群众的体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数稳步增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到65万,经常参加体育锻炼的人数达到42万,社会体育指导员人数达到总人口2.5‰以上。全民健身的场地设施配备更加齐全,人均体育场地面积达到1.6平方米以上。体育消费总规模稳步增长,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑杞县发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善,政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。全民健身成为“幸福杞县”建设的有力支撑和全面建成小康社会的名片。

(一)弘扬全民健身文化,倡导终身体育理念

普及健身知识、宣传健身效果,弘扬健康新理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力。大力宣传、推广体育健身科普知识,宣传体育项目的文化内涵和综合育人功能。让人们了解体育不仅在强身健体,而且在人格完善、意志培养、精神培育等方面的综合育人功能。充分认识体育在人们成长进步中的基础作用。营造良好的全民健身文化氛围,使人人树立崇尚体育、热爱体育、终身体育的理念,使体育健身成为广大人民群众对健康文明生活方式的自觉追求。

(二)完善全民健身设施网络,丰富社会市场供给

着力构建县、乡镇(集聚区)、行政村(社区)三级群众身边的全民健身设施网络,重点建设一批公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。结合农村基层公共文化服务中心建设及区域特点,继续实施农民体育健身工程,实现行政村健身设施全覆盖。

从人民群众健身的实际需求出发,坚持数量与质量并重,就近就便建设和配备体育场地设施。努力延长对社会开放的时间,积极承担全民健身活动任务,切实提高场地设施的使用效率,保障场地设施质量和服务水平。加强公共体育场地设施的日常管理与维护,确保设施安全美观、耐用实用。

(三)大力发展群众性体育活动,引领体育生活

实施品牌战略,发挥优势品牌在全民健身中的引领、示范和带动作用。鼓励各乡镇结合各自实际,打造全民健身活动优质品牌,实施一县一特色、一乡(镇)一亮点、一村(社区)一项目的精品带动工程。组织开展工间操、广播操等日常体育锻炼活动,继续做好“全民健身日”“清明文化节”“五一、十 一”等节日期间的全民健身系列活动,突出办好全民健身活动月。开展好中原武术大舞台、“文化+体育”专项行动等体育活动,进一步扩大元旦越野跑、千村百乡篮球赛等全民健身品牌在全县的影响力。

 (四)优化结构布局,实现全民健身项目竞相发展

加快发展足球运动。加大足球场地建设,全县至少建成1块标准足球场地。积极推进社会足球和校园足球发展,支持开展形式多样的民间足球活动,举办多层级的足球赛事,促进足球运动蓬勃发展。

优化全县全民健身项目结构布局,鼓励和支持各乡镇积极发展适合不同人群,具有不同区域特点的全民健身特色项目,推进各类全民健身项目均衡发展。大力发展健身走(跑)、骑行、户外、游泳、球类、健身操、广场舞、门球等群众喜闻乐见的运动项目。

(五)大力发展重点人群体育,引领全民健身整体发展

着重发展青少年体育,将提高青少年的体育素养作为学校教育和全民健身的重要内容。全面实施《国家学生体质健康标准》,开足上好体育课,积极开展课余训练、校内竞赛和校园全民健身活动,保证学生每天一小时的体育锻炼时间。加强青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务,办好“华光”、“晨光”、“曙光”系列体育活动和“千万学生阳光体育运动”。优先推进校园足球、武术、田径、游泳、篮球、排球和体操等七大国家重点扶持项目的发展。办好各类体育学校、体育传统项目学校。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。使青少年掌握1-2项体育运动技能,养成锻炼兴趣和习惯,力争青少年体质全面止跌回升,并为终身体育打下坚实基础。

加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接,为老年人健身提供科学指导,发挥全民健身在积极老龄化、健康老龄化方面的独特作用。

采取优惠政策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、妇女、幼儿体育,推进外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。

 (六)构建指导服务网络,服务全民健身科学发展

加强社会体育指导员队伍建设,各级社会体育指导员人数达到700人以上,取得职业资格人数达到50人以上。每年新增社会体育指导员人数不少于50人,大力提高社会体育指导员上岗率。农村行政村社会体育指导员覆盖率达到100%。

健全“体质测定与运动健身指导站”标准化建设,积极组织开展体质测定、运动能力评估和科学健身指导服务。积极推动农村(社区)全民健身指导站(点)建设,使80%以上的行政村和新型农村社区建有体育健身站(点)。

三、主要措施

(一)加大资金投入与管理

县政府要将全民健身经费每年按人均2元足额纳入财政预算,并保持与国民经济增长相适应的投入力度。保证体育彩票公益金用于全民健身工作的比例不低于70%。安排一定比例的彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务、消费补贴等途径,支持群众健身消费。制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则,加大对智库服务、基层健身组织和健身赛事活动的购买比重。

(二)做好城乡居民体质健康管理工作

在全县22个乡镇及产业集聚区(573个村委,26个社区)中全面开展体质健康测定与科学健身指导服务工作,测试结果纳入大数据管理平台,为全民健身工作提供科学支撑。加大基层体质测试指导站投入,配备先进的体麓检测设备,坚持开展体质测试公益服务,使受测群众及时了解体质健康状况和运动能力,开具针对性强、行之有效的运动处方。

(三)建设全民健身信息宣传体系

进一步推动全民健身公共信息服务网络建设,提高全民健身公共信息服务能力。充分利用广播电视、报纸等传统媒体和互联网、移动互联网等新兴媒体,通过开办专栏,举办讲座,播发公益广告、宣传片等多种方式,为群众提供信息查询等服务。积极支持形式多样的体育题材文艺创作,推广体育文化。

四、组织实施

(一)加强组织领导与协调

本计划在县政府的领导下,由县教育体育局会同县直有关部门、群众组织和社会团体共同实施。各乡镇要建立相应的领导和协调机构,确保全民健身国家战略和本计划的贯彻落实。

(二)严格督导与绩效评估

定期开展督查、第三方评估和社会满意度调查,对各乡镇人民政府落实本计划的情况,本级实施计划的推进情况和重点任务、相关指标数据的达标情况,进行综合评估,对实施效果绩效考评,将考评结果向县政府报告,并向社会公布。

(三)完善规划布局和相关政策

将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求。完善体育及相关产业保障性政策法规。

(四)落实税收优惠政策

落实体育组织、赛事活动、体育服务、用品制造等内容的相关优惠政策,促进全民健身工作的全面发展。






                                                                                     杞县人民政府办公室                      2016年11月23日印发



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